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中华东谈主民共和国国务院令
第744号
《成立工程抗震管束条例》依然2021年5月12日国务院第135次常务会议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
总理 李克强
2021年7月19日
成立工程抗震管束条例
第一章 总 则
第一条 为了提高成立工程抗震防灾才智，缩短地震灾害风险，保险东谈主民生命财产安全，字据《中华东谈主民共和国建筑法》、《中华东谈主民共和国防震减灾法》等法律，制定本条例。
第二条 在中华东谈主民共和国境内从事成立工程抗震的勘探、设想、施工、果决、加固、爱戴等行为过头监督管束，适用本条例。
第三条 成立工程抗震应当扶植以东谈主为本、全面布防、凸起要点的原则。
第四条 国务院住房和城乡成立阁下部门对世界的成立工程抗震实施颐养监督管束。国务院交通运输、水利、工业和信息化、动力等关联部门按照职责单干，崇拜对世界关联专科成立工程抗震的监督管束。
县级以上所在东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门对本行政区域内的成立工程抗震实施监督管束。县级以上所在东谈主民政府交通运输、水利、工业和信息化、动力等关联部门在各自职责畛域内，崇拜对本行政区域内关联专科成立工程抗震的监督管束。
县级以上东谈主民政府其他关联部门应当依照本条例和其他关联法律、规章的章程，在各自职责畛域内崇拜成立工程抗震有计划奇迹。
第五条 从事成立工程抗震有计划行为的单元和东谈主员，应当照章对成立工程抗震崇拜。
第六条 国度饱读吹和复古成立工程抗震技巧的计划、开发和应用。
各级东谈主民政府应当组织开展成立工程抗震常识宣传普及，提高社会公众抗震防灾意志。
第七条 国度建立成立工程抗震探望轨制。
县级以上东谈主民政府应当组织关联部门对成立工程抗震性能、抗震技巧应用、产业发展等进行探望，全面掌持成立工程抗震基本情况，促进成立工程抗震管束水平提高和科学有绸缪。
第八条 成立工程应当逃匿抗震防灾专项操办细则的危境地段。如实无法逃匿的，应当遴荐适当成立工程使远程能要乞降得当地震效应的抗震布防法子。
第二章 勘探、设想和施工
第九条 新建、扩建、改建成立工程，应当适当抗震布防强制性圭臬。
国务院关联部门和国务院圭臬化行政阁下部门依据职责照章制定和发布抗震布防强制性圭臬。
第十条 成立单元应当对成立工程勘探、设想和施工全流程崇拜，在勘探、设想和施工契约中明确拟摄取的抗震布防强制性圭臬，按照契约要求对勘探设想着力文献进行核验，组织工程验收，确保成立工程适当抗震布防强制性圭臬。
成立单元不得昭示或者暴露勘探、设想、施工等单元和从业东谈主员违背抗震布防强制性圭臬，缩散工程抗震性能。
第十一条 成立工程勘探文献中应当讲明抗震场合类别，对场合地震效应进行分析，并建议工程选址、不良地质惩办等建议。
成立工程设想文献中应当讲明抗震布防烈度、抗震布防类别以及拟摄取的抗震布防法子。摄取隔震减震技巧的成立工程，设想文献中应当对隔震减震安装技巧性能、试验检测、施工安装和使用爱戴等建议明确要求。
第十二条 对位于高烈度布防线区、地震要点监视退缩区的下列成立工程，设想单元应当在初步设想阶段按照国度关联章程编制成立工程抗震布防专篇，并作为设想文献组成部分：
（一）紧要成立工程；
（二）地震时可能发生严重次生灾害的成立工程；
（三）地震时使远程能不成中断或者需要尽快回话的成立工程。
第十三条 对超限高层建筑工程，设想单元应当在设想文献中给以讲明，成立单元应当在初步设想阶段将设想文献等材料报送省、自治区、直辖市东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门进行抗震布防审批。住房和城乡成立阁下部门应当组织大师审查，对遴荐的抗震布防法子合理可行的，给以批准。超限高层建筑工程抗震布防审批见地应动作为施工图设想和审查的依据。
前款所称超限高层建筑工程，是指超放洋家现行圭臬所章程的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程以及体型十分不王法的高层建筑工程。
第十四条 工程总承包单元、施工单元及工程监理单元应当建立成立工程质地奇迹轨制，加强对成立工程抗震布防法子施工质地的管束。
国度饱读吹工程总承包单元、施工单元摄取信息化技能相聚、留存荫藏工程施工质地信息。
施工单元应当按照抗震布防强制性圭臬进行施工。
第十五条 成立单元应当将建筑的设想使用年限、结构体系、抗震布防烈度、抗震布防类别等具体情况和使用爱戴要求记入使用讲明书，并将使用讲明书委派使用东谈主或者买受东谈主。
第十六条 建筑工程字据使远程能以及在抗震救灾中的作用等身分，分为异常布防类、要点布防类、圭臬布防类和贬抑布防类。学校、幼儿园、病院、养老机构、儿童福利机构、救急指挥中心、救急隐迹场所、播送电视等建筑，应当按照不低于要点布防类的要求遴荐抗震布防法子。
位于高烈度布防线区、地震要点监视退缩区的新建学校、幼儿园、病院、养老机构、儿童福利机构、救急指挥中心、救急隐迹场所、播送电视等建筑应当按照国度关联章程摄取隔震减震等技巧，保证发生本区域布防线震时不详自恃普通使用要求。
国度饱读吹在除前款章程之外的成立工程中摄取隔震减震等技巧，提高抗震性能。
第十七条 国务院关联部门和国务院圭臬化行政阁下部门应当依据各自职责鼓舞隔震减震安装有计划技巧圭臬的制定，明确通用技巧要求。饱读吹隔震减震安装坐褥企业制定严于国度圭臬、行业圭臬的企业圭臬。
隔震减震安装坐褥操办企业应当建立唯独编码轨制和居品试验及格印鉴轨制，相聚、存储隔震减震安装坐褥、操办、检测等信息，确保隔震减震安装质地信息可追想。隔震减震安装质地应当适当关联居品性量法律、规章和国度有计划技巧圭臬的章程。
成立单元应当组织勘探、设想、施工、工程监理单元建立隔震减震工程质地可追想轨制，诳骗信息化技能对隔震减震安装采购、勘探、设想、进场检测、安装施工、竣事验收等全流程的信息贵府进行相聚和存储，并纳入成立表情档案。
第十八条 隔震减震安装用于成立工程前，施工单元应当在成立单元或者工程监理单元监督下进行取样，送成立单元奉求的具有相应成立工程质地检测天禀的机构进行检测。辞谢使用不对格的隔震减震安装。
实行施工总承包的，隔震减震安装属于成立工程主体结构的施工，应当由总承包单元自行完成。
工程质地检测机构应当建立成立工程流程数据和终结数据、检测影像贵府及检测叙述记载与留存轨制，对检测数据和检测叙述的实在性、准确性崇拜，不得出具诞妄的检测数据和检测叙述。
第三章 果决、加固和爱戴
第十九条 国度实行成立工程抗震性能果决轨制。
按照《中华东谈主民共和国防震减灾法》第三十九条章程应当进行抗震性能果决的成立工程，由扫数权东谈主奉求具有相应技巧条款和技巧才智的机构进行果决。
国度饱读吹对除前款章程之外的未遴荐抗震布防法子或者未达到抗震布防强制性圭臬的依然建成的成立工程进行抗震性能果决。
第二十条 抗震性能果决终结应当对成立工程是否存在严重抗震安全隐患以及是否需要进行抗震加固作出判定。
抗震性能果决终结应当实在、客不雅、准确。
第二十一条 成立工程扫数权东谈主应当对存在严重抗震安全隐患的成立工程进行安全监测，并在加固前遴荐住手或者终结使用等法子。
起义震性能果决终结判定需要进行抗震加固且具备加固价值的依然建成的成立工程，扫数权东谈主应当进行抗震加固。
位于高烈度布防线区、地震要点监视退缩区的学校、幼儿园、病院、养老机构、儿童福利机构、救急指挥中心、救急隐迹场所、播送电视等依然建成的建筑进行抗震加固时，应当经充分论证后摄取隔震减震等技巧，保证其抗震性能适当抗震布防强制性圭臬。
第二十二条 抗震加固应当依照《成立工程质地管束条例》等章程执行，并适当抗震布防强制性圭臬。
竣事验收及格后，应当通过信息化技能或者在成立工程权贵部位建树长久性标牌等阵势，公示抗震加固时候、后续使用年限等信息。
第二十三条 成立工程扫数权东谈主应当按照章程对成立工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震安装及隔震标志进行查验、修缮和爱戴，实时排斥安全隐患。
任何单元和个东谈主不得私行变动、损坏或者拆除成立工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震安装及隔震标志。
任何单元和个东谈主发现私行变动、损坏或者拆除成立工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震安装及隔震标志的步履，有权给以制止，并向住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门叙述。
第四章 农村成立工程抗震布防
第二十四条 各级东谈主民政府和关联部门应当加强对农村成立工程抗震布防的管束，提高农村成立工程抗震性能。
第二十五条 县级以上东谈主民政府对经抗震性能果决未达到抗震布防强制性圭臬的农村村民住宅和乡村各人要领成立工程抗震加固给予必要的计谋复古。
实施农村危房编削、外侨搬迁、灾后回话重建等，应当保证成立工程达到抗震布防强制性圭臬。
第二十六条 县级以上所在东谈主民政府应当编制、披发适当农村的实用抗震技巧图集。
农村村民住宅成立不错采取抗震技巧图集，也不错奉求设想单元进行设想，并字据图集或者设想的要求进行施工。
第二十七条 县级以上所在东谈主民政府应当加强对农村村民住宅和乡村各人要领成立工程抗震的指导和服务，加强技巧培训，组织成立抗震示范住房，引申应用抗震性能好的结构阵势及建造方法。
第五章 保险法子
第二十八条 县级以上东谈主民政府应当加强对成立工程抗震管束奇迹的组织携带，建立成立工程抗震管束奇迹机制，将有计划奇迹纳入本级国民经济和社会发展操办。
县级以上东谈主民政府应当将成立工程抗震奇迹所需经费列入本级预算。
县级以上所在东谈主民政府应当组织关联部门，聚会土产货区实质开展地震风险分析，并按照风险进程实行分类管束。
第二十九条 县级以上所在东谈主民政府对未遴荐抗震布防法子或者未达到抗震布防强制性圭臬的老旧房屋抗震加固给予必要的计谋复古。
国度饱读吹成立工程扫数权东谈主聚会电梯加装、节能编削等开展抗震加固，擢升老旧房屋抗震性能。
第三十条 国度饱读吹金融机构开发、提供金融居品和服务，促进成立工程抗震防灾才智提高，复古成立工程抗震有计划产业发展和新技巧应用。
县级以上所在东谈主民政府饱读吹和指引社会力量参与抗震性能果决、抗震加固。
第三十一条 国度饱读吹科研进修机构培育成立工程抗震技巧实验室和东谈主才实训基地。
县级以上东谈主民政府应当照章对成立工程抗震新技巧产业化表情用地、融资等给予计谋复古。
第三十二条 县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门应当制定成立工程抗震新技巧引申目次，加强对成立工程抗震管束和技巧东谈主员的培训。
第三十三条 地震灾害发生后，县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门应当开展成立工程安全救急评估和成立工程震害探望，收罗、保存有计划贵府。
第六章 监督管束
第三十四条 县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门和其他关联监督管束部门应当按照职责单干，加强对成立工程抗震布防强制性圭臬执行情况的监督查验。
县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门应当会同关联部门建立完善成立工程抗震布防数据信息库，并与救急管束、地震等部门实时分享数据。
第三十五条 县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门履行成立工程抗震监督管束职责时，有权遴荐以下法子：
（一）对成立工程或者施工现场进行监督查验；
（二）向关联单元和东谈主员探望了解有计划情况；
（三）查阅、复制被查验单元关联成立工程抗震的文献和贵府；
（四）起义震结构材料、构件和隔震减震安装实施抽样检测；
（五）查封涉嫌违背抗震布防强制性圭臬的施工现场；
（六）发现可能影响抗震质地的问题时，责令有计划单元进行必要的检测、果决。
第三十六条 县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门开展监督查验时，不错奉求专科机构进行抽样检测、抗震性能果决等技巧复古奇迹。
第三十七条 县级以上东谈主民政府住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门应当建立成立工程抗震奇迹企业及从业东谈主员信用记载轨制，将有计划信用记载纳入世界信用信息分享平台。
第三十八条 任何单元和个东谈主对违背本条例章程的罪人步履，有权进行举报。
接到举报的住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门应当进行探望，照章处理，并为举报东谈主守秘。
第七章 法律奇迹
第三十九条 违背本条例章程，住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门奇迹主谈主员在监督管束奇迹中豪放株连、残害权柄、两袖清风的，照章给予处分。
第四十条 违背本条例章程，成立单元昭示或者暴露勘探、设想、施工等单元和从业东谈主员违背抗震布防强制性圭臬，缩散工程抗震性能的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚金；情节严重的，处50万元以上500万元以下的罚金；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
违背本条例章程，成立单元未经超限高层建筑工程抗震布防审批进行施工的，责令住手施工，限期改正，处20万元以上100万元以下的罚金；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
违背本条例章程，成立单元未组织勘探、设想、施工、工程监理单元建立隔震减震工程质地可追想轨制的，或者未对隔震减震安装采购、勘探、设想、进场检测、安装施工、竣事验收等全流程的信息贵府进行相聚和存储，并纳入成立表情档案的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚金；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
第四十一条 违背本条例章程，设想单元有下列步履之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，责令歇业整顿，缩短天禀等第或者拔除天禀文凭；形成赔本的，照章承担补偿奇迹：
（一）未按照超限高层建筑工程抗震布防审批见地进行施工图设想；
（二）未在初步设想阶段将成立工程抗震布防专篇作为设想文献组成部分；
（三）未按照抗震布防强制性圭臬进行设想。
第四十二条 违背本条例章程，施工单元在施工中未按照抗震布防强制性圭臬进行施工的，责令改正，处工程契约价款2%以上4%以下的罚金；形成成立工程不适当抗震布防强制性圭臬的，崇拜返工、加固，并补偿因此形成的赔本；情节严重的，责令歇业整顿，缩短天禀等第或者拔除天禀文凭。
第四十三条 违背本条例章程，施工单元未对隔震减震安装取样送检或者使用不对格隔震减震安装的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚金；情节严重的，责令歇业整顿，并处20万元以上50万元以下的罚金，缩短天禀等第或者拔除天禀文凭；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
第四十四条 违背本条例章程，工程质地检测机构未建立成立工程流程数据和终结数据、检测影像贵府及检测叙述记载与留存轨制的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，拔除天禀文凭；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
违背本条例章程，工程质地检测机构出具诞妄的检测数据或者检测叙述的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，拔除天禀文凭和负有径直奇迹的注册执业东谈主员的执业经考文凭，其径直崇拜的阁下东谈主员和其他径直奇迹东谈主员毕生辞谢从事工程质地检测业务；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
第四十五条 违背本条例章程，抗震性能果决机构未按照抗震布防强制性圭臬进行抗震性能果决的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，责令歇业整顿，并处30万元以上50万元以下的罚金；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
违背本条例章程，抗震性能果决机构出具诞妄果决终结的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，责令歇业整顿，并处30万元以上50万元以下的罚金，拔除负有径直奇迹的注册执业东谈主员的执业经考文凭，其径直崇拜的阁下东谈主员和其他径直奇迹东谈主员毕生辞谢从事抗震性能果决业务；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
第四十六条 违背本条例章程，私行变动、损坏或者拆除成立工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震安装及隔震标志的，责令住手罪人步履，恢回话状或者遴荐其他救助法子，对个东谈主处5万元以上10万元以下的罚金，对单元处10万元以上30万元以下的罚金；形成赔本的，照章承担补偿奇迹。
第四十七条 依照本条例章程，给予单元罚金处罚的，对其径直崇拜的阁下东谈主员和其他径直奇迹东谈主员处单元罚金数额5%以上10%以下的罚金。
本条例章程的缩短天禀等第或者拔除天禀文凭的行政处罚，由颁发天禀文凭的机关决定；其他行政处罚，由住房和城乡成立阁下部门或者其他关联监督管束部门依照法定权柄决定。
第四十八条 违背本条例章程，组成行恶的，照章根究贬责。
第八章 附 则
第四十九条 本条例下列用语的含义：
（一）成立工程：主要包括土木匠程、建筑工程、澄澈管谈和开采安装工程等。
（二）抗震布防强制性圭臬：是指包括抗震布防类别、抗震性能要乞降抗震布防法子等内容的工程成立强制性圭臬。
（三）地震时使远程能不成中断或者需要尽快回话的成立工程：是指发生地震后提供救急医疗、给水、供电、交通、通讯等保险或者救急指挥、隐迹疏散功能的成立工程。
（四）高烈度布防线区：是指抗震布防烈度为8度及以上的地区。
（五）地震要点监视退缩区：是指改日5至10年内存在发生松弛性地震危境或者受松弛性地震影响，可能形成严重的地震灾害赔本的地区和城市。
第五十条 抢险救灾过头他临时性成立工程不适用本条例。
军事成立工程的抗震管束，中央军事委员会另有章程的，适用关联章程。
第五十一条 本条例自2021年9月1日起施行。